Los ayuntamientos aceleran los trámites de PAI aprobados para evitar el nuevo reglamento

LEVANTE

La normativa que unifica las tres leyes urbanísticas «crea un nuevo periodo transitorio» para los planes urbanísticos que se aprobaron a toda prisa entre diciembre y enero

La tranquilidad no ha llegado a los tramites urbanísticos con la entrada en vigor de la ley urbanística valenciana (LUV) el pasado mes de febrero, sino todo lo contrario, según se reconoció ayer en la última de las jornadas sobre El nuevo marco normativo del urbanismo en la Comunidad Valenciana, organizadas por la Universidad Politécnica de Valencia (UPV). «Hay prisas en los ayuntamientos para evitar el nuevo reglamento», aseguró uno de los participantes durante el turno de preguntas de la conferencia del catedrático de derecho administrativo de la Universidad de Alicante, Juan José Diez Sánchez, quien ratificó esta situación. «El nuevo Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística interpreta las disposiciones transitorias de la LUV y ofrece unas soluciones cuestionables que no coinciden con lo que cualquier intérprete razonable puede deducir», criticó Diez Sánchez. Como ha informado Levante-EMV, varias disposiciones transitorias de la nueva LUV permiten la supervivencia de la antigua ley reguladora de la actividad urbanística (LRAU) para todos los trámites urbanísticos y programas de actuación integrada (PAI) que hubieran superado el trámite de información pública o hubieran sido aprobados por los ayuntamientos. Esta medida provocó una auténtica avalancha de presentación y aprobaciones de PAI a finales de año y a lo largo de enero, antes de que entrara en vigor la LUV el 1 de febrero. Con el nuevo reglamento, que la Conselleria de Territorio quiere aprobar en mayo o junio, se quiere acotar la casuística que presentará este alud de planes urbanísticos que el titular de este departamento, Rafael Blasco, negó pese a la rotundidad de las cifras. La Conselleria de Territorio tramitaba a fecha de 1 de febrero 122 programas de actuación integrada (PAI) presentados por 77 municipios para reclasificar 6.000 hectáreas (Ha) de suelo. Peccata minuta para Blasco, porque aseguró que desde junio de 2003 se han reclasificado 2.000 hectáreas de suelo -una superficie equivalente a la lámina de agua del lago de la Albufera- y se han protegido 40.000 Ha. El nuevo reglamento entra por tanto en el espinoso asunto de con qué ley -la LRAU o la LUV- tramitar estos 122 PAI reclasificatorios. Algunas decisiones que se adoptan en este reglamento -en fase de consultas con las consellerias y expertos- escocerán a más de uno. Por ejemplo, aunque un PAI esté aprobado por Territorio, si la reparcelación [el tramite que dibuja dónde se edifica o donde van las zonas verdes y equipamientos en un plan urbanístico] no está definitivamente resuelta se tramitará por la LUV en lugar de la LRAU. Lo mismo sucede con las retasaciones [la revisión de las cuotas de urbanización que paga cada propietario]. De igual manera, la LUV también se aplicará a los PAI aprobados provisionalmente por los ayuntamientos que no hayan ratificado la alternativa técnica [el diseño o proyecto del plan urbanístico] antes de la entrada en vigor de la nueva ley, entre otras disposiciones transitorias [hay un total de 10 en el reglamento]. «Tanto derecho transitorio, tan complicado y tan problemático no garantiza la seguridad jurídica a los que nos movemos en estos ámbitos» urbanísticos, lamentó el catedrático de derecho administrativo, Diez Sánchez. «Hay que pedir al legislador que no sea imprudente y razone lo que quiere hacer», demandó.